从全国范围来看，由国家批复允许实行15%企业所得税优惠的地区仅有前海、横琴、平潭以及西部地区，前海是国内为数不多的享受该项优惠政策的地区之一。7月17日，深圳市前海管理局发布消息称，《前海企业所得税优惠产业认定操作指引》日前正式发布，以此帮助企业判断自身主营业务是否属于优惠范围，这也意味着前海企业所得税优惠政策全面落地。

　　去年享政策企业不足百家

　　2014年3月25日，财政部和国家税务总局发布了《前海企业所得税优惠目录》，其中包含现代物流业、信息服务业、科技服务业、文化创意产业四大门类21个优惠条目。同时，明确主营业务收入符合《前海企业所得税优惠目录范围》（以下简称“优惠目录”）且达到70%的企业，可按15%的优惠税率缴纳企业所得税。随后，深圳市前海管理局联合国地税务部门发文，从去年二季度开始，符合条件的前海企业可按15%的优惠税率缴纳企业所得税。

　　但从执行情况来看，许多企业反映，由于优惠目录所包含的21个优惠条目的概括性较强，企业难以判断自身主营业务是否属于优惠范围。“统计显示，2014年前海实际享受该项政策的企业仅有97家，减免税额共计7146万元。”该局称，为解决这一问题，深圳针对这21个优惠条目开展了细化研究，形成了《前海企业所得税优惠产业认定操作指引》（以下简称“操作指引”），并在上报深圳市政府审定后于近日正式发布，使符合条件的前海企业将能更加清晰的了解享受该项政策具体操作方法。

　　申请流程分三个步骤

　　该局表示，前海企业所得税优惠的申请流程主要分三个步骤：

　　一是企业在申报企业所得税季度预缴和年度汇算清缴时，可根据操作指引等内容自行判断自身业务是否属于优惠范围。如认为符合，直接填写申报表中对应优惠项目，即为完成备案登记，并按要求将相关资料留存备查。在此过程中，企业均为自行操作，无需经过任何行政审批。

　　二是在企业所得税年度汇算清缴结束后，主管税务机关在对已申报并享受优惠的企业开展后续监管时，对企业主营业务是否属于“优惠目录”难以界定的，将会向企业发出书面通知，要求企业提供由前海管理局出具的证明文件。

　　三是企业接到主管税务机关发出的书面通知后，按照“操作指引”要求，向前海管理局申请产业认定。该局将在前海e站通服务中心设置专门窗口，接受企业申请，并将在15个工作日内出具认定结果。

　　专家认为，前海的优惠范围主要面向生产性服务业，既与前海产业定位相适应，也与香港目前几个主要产业相衔接。企业税收优惠政策的全面落地，不仅将极大地促进相关产业领域的龙头总部企业集聚，还能更好地吸引香港企业以前海为支点，拓展内地的发展空间，进一步深化深港在产业领域的合作。（张玮）